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Contratos públicos

NORMATIVA

 

La normativa básica vigente en contratación pública es la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasladan al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consell 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (BOE núm. 272, de 09/11/2017) . Consulte aquí el resto de normativa sobre contratación recopilada por el órgano competente en la materia y especialmente el Decreto 35/2018, de 23 de marzo, del Consell, por el que se regula la Junta Superior de Contratación Administrativa, el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat, el Registro de contratistas y empresas clasificadas de la Comunidad Valenciana y la Central de Compras de la Generalitat y se adoptan medidas respecto de la contratación centralizada (DOGV núm. 8265, de 03.04.2018).

Por lo que respecta a las obligaciones de publicidad activa en el portal de Transparencia de la Generalitat, GVA Oberta, son de aplicación el artículo 9.1.a) y b) de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunidad Valenciana (DOCV núm. 7500, de 08.04.2015) y el artículo 11 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consell, de desarrollo de La Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (DOGV núm. 8118, de 01.09.2017).

 

CONCEPTO

 

Son contratos del sector público los contratos onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que celebran las entidades integrantes del sector público. Un contrato tiene carácter oneroso cuando el contratista obtiene algún tipo de beneficio económico, de forma directa o indirecta.

 

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Forman parte del sector público de la Generalitat:

1. La Administración de la Generalitat.

2. El sector público instrumental de la Generalitat, integrado por los entes que se indican a continuación, siempre que se encuentren bajo la dependencia o vinculación de la Administración de la Generalitat o de otros entes de su sector público:

2.1. Los organismos públicos de la Generalitat, que se clasifican en:

2.1.1. Los organismos autónomos de la Generalitat.
2.1.2. Las entidades públicas empresariales de la Generalitat.
2.1.3. Otras entidades de derecho público diferentes de las anteriores.

2.2. Las sociedades mercantiles de la Generalitat.

2.3. Las fundaciones del sector público de la Generalitat.

2.4. Los consorcios adscritos a la Generalitat siempre que sus actas estén sujetas directamente o indirectamente al poder de decisión de esta administración.

Se facilitan enlaces a tres aplicaciones de consulta: la Plataforma de Contratación del Sector Público, el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat y la Plataforma de Contratación de la Generalitat. En cada uno de los apartados dedicados a estos sistemas se ofrece información detallada de su contenido.

Por lo que respecta a la reutilización, la información recuperada en el Registro Oficial de Contratos, aplicación que contiene todos los contratos adjudicados, incluidos los contratos menores, se puede visualizar o descargar en formato reutilizable (.CSV).

 

Perfil del Contratante

PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

 

Desde octubre de 2016 la Generalitat publica las licitaciones y su resultado en la Plataforma de Contratación del Sector Público a la qué se adhirió mediante un convenio de colaboración en materia de contratación pública (BOE núm. 154, de 29.06.2015) con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Consulte la ayuda y las preguntas frecuentes sobre la Plataforma

Acceso a la Plataforma de Contratación del Sector Público.

1.2

REGISTRO OFICIAL DE CONTRATOS DE LA GENERALITAT

 

Se inscriben en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat todos los contratos, incluidos los menores, adjudicados o formalizados por los órganos de contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental comprendidos en el ámbito de aplicación de la legislación de contratos del sector público, excepto los que se pagan por el sistema de caja fija con un importe inferior a 5.000 euros (IVA incluido). 

Los contratos de importe inferior a estas cantidades, por lo que respecta al Capítulo II (gastos corrientes) , se pueden consultar en el apartado Caja Fija del Portal de Transparencia de la Generalitat, GVA Oberta.

 

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Esta aplicación permite recuperar los contratos mayores y menores registrados a partir de los siguientes campos: ejercicio, número de registro, Consellería o entidad adjudicadora, objeto, tipo de contrato, clase de contrato, rango de importe total de la licitación, procedimiento de adjudicación, rango de fechas de la adjudicación, rango de fechas de la formalización, NIF o CIF del adjudicatario, nombre o razón social y empresas UTE.

La información sobre cada uno de los contratos se presenta organizada en siete pestañas el contenido de las cuales es la siguiente:

- Datos generales: número de registro (código), ejercicio, Consellería o entidad adjudicadora, unidad administrativa, objeto, lugar de ejecución, tipo, número de lotes, estado, tipo de tramitación, acuerdo/contrato marco, plazo de ejecución y duración, plazo máximo del contrato incluidas prórrogas, número de anualidades previstas, fecha prevista de fin.

- Presupuesto de licitación y sistema de precios: importe / valor de la licitación sin IVA, importe  del  IVA previsto; importe total de la licitación y sistema de precios.

- Publicación.

- Adjudicación y formalización: procedimiento, adjudicación directa previa consulta a varias empresas, forma de adjudicación, número de empresas invitadas, número de licitadores, nacionalidad del adjudicatario, fecha de adjudicación, fecha de formalización, NIF/CIF del adjudicatario, nombre (o razón social), si procede, empresas que integran la UTE (unión temporal de empresas), importe de adjudicación sin IVA, importe del IVA estimado, importe total de la  adjudicación.

- Lotes: número de orden, número de unidades, importe unitarios sin IVA, importe lote sin IVA, importe IVA lote, importe total lote, concepto, código CPV, CPV.

- Incidencias: tipo de incidencia, fecha de incidencia.

- Conclusión/extinción del contrato: fecha de recepción/conformidad e importe total final.

Puede descargar el fichero con los resultados de la consulta al pulsar el icono CSV que hay en el margen superior derecho de la lista de resultados. Aparecerá en pantalla un cuadro de diálogo que les pedirá si quieren visualizar los datos o guardarlos en su dispositivo, seleccione la opción que desee.

Entre el mes de julio de 2013 y el 3 de abril de 2018 se inscribieron en el Registro Oficial de Contratos todos los contratos del sector público, incluyendo los contratos menores o equivalentes de las entidades del sector público empresarial y fundacional, a partir de un importe de 9.000 euros, en el caso de contratos de obras o de concesión de obras públicas, y de 3.000 euros en cualquier otro caso, IVA excluido en los dos supuestos.

Para consultas relativas a contratos anteriores, puede ejercer su derecho de acceso a la información pública regulado en el Capítulo II del Título I de la Ley 2/2015, de 2 de abril, y en el Capítulo II del Título II del Decreto 105/2017, de 28 de julio, del Consejo (DOGV núm. 8118, de 01.09.2017) mediante la presentación de una solicitud de petición de información pública.

Para consultar los contratos adjudicados más importantes de la Comunitat introduzca en el campo Importe total licitación desde el Registro de Contratos un valor superior a los 200.000 euros y pulse Buscar o clique en este enlace para ir directamente al resultado de la consulta.
El Registro de Contratos se actualiza diariamente.

 

1.3

Acceso al Registro Oficial de Contratos de la Generalitat.

 

CONTRATOS MENORES

 

Puede consultar todos los contratos menores registrados en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat desde julio de 2013 seleccionando el valor menor del campo "Clase" o clicando en este enlace. Se consideran contratos menores los contratos con un valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trata de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trata de contratos de suministros o de servicios, IVA excluido.

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Se inscriben en el Registro todos los contratos excepto los que excluye la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, y aquellos que tienen un precio inferior a 5.000 euros, IVA incluido, siempre que su pago se haya tramitado por el sistema de caja fija o un sistema similar para realizar pagos menores.

Hasta el 8 de marzo de 2018 se consideraron contratos menores los contratos de obras con un importe inferior a 50.000 euros, o a 18.000 euros cuando se trataba otros contratos (IVA excluido en ambos casos) según el artículo 138.3 del Real decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (BOE núm. 276, de 16.11.2011) derogado por la normativa vigente.

 

1.4

MODIFICACIONES DE LOS CONTRATOS

 

Consulte en el Registro Oficial de Contratos de la Generalitat los contratos modificados seleccionando en el campo "Contratos modificados" el valor Modificación de plazos e importes o el valor Modificación de datos identificativos o clicando los siguientes enlaces:

- Contratos con modificaciones en plazos e importes.
- Contratos con modificaciones en datos identificativos.

Para ver las modificaciones seleccione el contrato de la lista de resultados y clicáis sobre la pestaña Incidencias.
El Registro de Contratos se actualiza diariamente.

 

1.5

PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DE LA GENERALITAT

 

En la Plataforma de Contratación de la Generalitat encontrará las licitaciones de la Generalitat y su sector público instrumental publicadas desde 2008 hasta octubre de 2016. A partir de esta fecha consulte la Plataforma de Contratación del Sector Público. La aplicación permite recuperar licitaciones a partir de los siguientes campos: expediente, tipo de anuncio, institución adjudicadora, entidad adjudicadora, tipo de contrato, sistema de contratación, tipo de procedimiento, fecha tope de presentación de ofertas y presupuesto de licitación (IVA excluido).

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Además de los datos generales de descripción de cada licitación se puede consultar, si procede, el anuncio de licitación, de adjudicación provisional, de adjudicación, de nueva adjudicación, de suspensión del lote, de renuncia del contrato-desistimiento del procedimiento, el anuncio de desierto, de formalización del contrato, de corrección de errores, de información adicional, el anuncio de procedimiento nulo, de suspensión del expediente, el anuncio previo, los pliegues y las actas de la mesa de contratación de la licitación, así como su composición. Para consultar los pliegues de las licitaciones sera necesario registrarse.

Acceso a la Plataforma de Contratación de la Generalitat.

1.6

NEGOCIOS Y CONTRATOS EXCLUIDOS

Las relaciones jurídicas, negocios y contratos mencionados a continuación quedan excluidos del ámbito de la ley de contratos del sector público, y se regirán por sus normas especiales, aplicándose los principios de la ley de contratos del sector público para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.

Se pueden dar los siguientes tipos de negocios y contratos excluidos:

a) Negocios jurídicos y contratos excluidos en el ámbito de la Defensa y de la Seguridad.
b) Convenios.
c) Encomiendas de gestión.
d) Negocios jurídicos y contratos excluidos en el ámbito internacional.
e) Negocios y contratos excluidos en el ámbito de la Investigación, el Desarrollo y la Innovación.
f) Relaciones jurídicas, negocios y contratos excluidos en el ámbito del dominio público y en el ámbito patrimonial.
g) Negocios y contratos excluidos en el ámbito financiero:

Consellería de Hacienda y Modelo Económico:

Contrato de servicios de operaciones de crédito y servicios financieros a la Generalitat y el sector público valenciano.

h) Otros negocios o contratos excluidos:

Consellería de Sanidad Universal y Salud Pública:

Acción concertada en el ámbito sanitario.
Acción concertada en igualdad y políticas inclusivas.

 

CLÁUSULAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA CONTRATACIÓN

 

Consulte la II Guía práctica para la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación de la Generalitat y su sector público.

Acuerdo de 9 de marzo de 2018, del Consell, de aprobación de la II Guía práctica para la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación de la Generalitat y su sector público (DOGV núm. 8259, de 22.03.2018).

Principales novedades de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público desde el punto de vista de la inclusión de cláusulas de responsabilidad social.

 

Fuentes: órgano competente en materia de contratación y Ministerio de Hacienda y Función Pública
Fecha de creación: junio 2014
Periodicidad: cada vez que se produzca una modificación
Fecha de actualización del texto: mayo 2018